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四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程推行施工過程結算的通知
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各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門： 為貫徹落實《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第16號）和《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）有關要求，進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程造價計價和工程款支付行為，維護建筑市場秩序，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。現(xiàn)就房屋建筑和市政基礎設施工程推行施工過程結算通知如下。 一、施工過程結算是指發(fā)承包雙方在建設工程施工過程中，依據(jù)合同約定的結算周期（時間或進度節(jié)點），對已完工程價款進行結算的活動。全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結算，鼓勵其他項目根據(jù)工程具體情況實施施工過程結算。施工過程結算完成后，發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結算文件，按照合同約定足額支付結算款。 二、施工過程結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可后，作為竣工結算文件的組成部分。未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的結算文件進行重復審核。國有投資的項目，發(fā)包人要加強與發(fā)改、財政和審計部門的溝通銜接，做好施工過程結算相關工作。發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過程結算的理由，拖延辦理結算和支付工程款。 三、實行施工過程結算的建設工程，招標工程發(fā)包人應在招標文件中，非招標工程應在施工合同中明確約定施工過程結算節(jié)點、施工過程分段結算詳細范圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險范圍、驗收要求，以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內容。施工過程結算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期進行劃分。 人工費用撥付周期應按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）有關要求，在招標文件和施工合同中進行單獨約定。 四、發(fā)承包雙方要加強施工現(xiàn)場的造價管理，及時對工程合同外的事項如實記錄并履行書面手續(xù)。由發(fā)承包雙方授權的現(xiàn)場代表簽字的簽證以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在過程結算中如實辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更而改變其有效性。 五、施工過程結算應根據(jù)合同約定和結算資料，對已完工程進行計量計價。安全文明施工費暫按基本費費率計算，竣工結算時，按該工程應計費率調整。對質量不合格的，可在整改合格后納入當期施工過程結算；對計量計價有爭議的，爭議部分按合同約定的爭議方式處理，無爭議部分應按期辦理施工過程結算。 施工過程結算資料包括施工合同、補充協(xié)議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠等相關技術經(jīng)濟資料。 六、施工過程結算產(chǎn)生爭議時，發(fā)承包雙方應及時按合同約定解決爭議，避免因計價爭議影響施工過程結算。對經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，可就有爭議部分共同提請項目所在地造價機構進行解釋或調解；調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。發(fā)承包雙方和受委托的工程造價咨詢企業(yè)應及時、公平、公正地開展施工過程結算工作，履行合同相應的責任和義務。 七、縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應積極引導建設單位推行施工過程結算，鼓勵開展全過程造價咨詢服務，總結施工過程結算實施經(jīng)驗和宣傳典型案例，切實推動施工過程結算全面深入開展。 八、本通知從2020年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2020年1月22日 |